首例！英贷款乌克兰935亿全用于军事，用俄罗斯的钱来付（图）

英国与乌克兰1日签署金额约22.6亿英镑（约新台币935亿元）的贷款协议，资金将全数用于提升乌克兰军事能力。乌克兰将运用俄罗斯遭冻结主权资产的孳息还款，是俄罗斯相关资产孳息全数被用于增进乌克兰军力首例。

▲英国首相施凯尔（Keir Starmer）3月1日接待乌克兰总统泽连斯基（Volodymyr Zelenskiy）。（图／路透）

俄罗斯2022年2月全面侵略乌克兰，迄今已逾3年。英国财政部表示，俄罗斯有义务为俄方给乌克兰造成的损害付出代价，这一点就国际法而言，十分明确。

尽管美国总统特朗普（Donald Trump）政府强力对俄乌 「促和止战」，英方已数度表示，目前战火依然未息、俄方未停止侵略，无论最终是否透过谈判「止战」，都必须尽力让乌克兰处于最有利地位。

英国首相施凯尔（Keir Starmer）1日与乌克兰总统泽连斯基（Volodymyr Zelenskyy）於伦敦唐宁街首相官邸会谈，期间在两人见证下，英国财政大臣里夫斯（Rachel Reeves）与乌克兰财政部长马钦柯（Serhiy Marchenko）视讯签署双边军事贷款协议。

英国财政部表示，贷款将分3年平均拨付，每批金额约7亿5200万英镑，乌克兰预计下周稍晚即可取得第一批资金。

英国政府已每年划定30亿英镑的军援乌克兰基本预算；1日签署的新军事贷款是在30亿英镑年度军援乌克兰基本预算之外，额外提供的资金。

英国财政部指出，强大的乌克兰对英国的国家安全至关重要，而国家安全是任何政府的首要责任。

施凯尔近日宣布自2027年起，将英国的防卫支出提升至国内生产毛额（GDP）的2.5%，且目标为最早自2029年起，将其提升至GDP的3%。目前英国防卫支出约占GDP的2.3%。英国政府表示，这是自冷战结束以来，英国最大规模的国防支出持续增长。

里夫斯近日另表态，她有意改变英国国家财富基金（National Wealth Fund, NWF）的使用权限，将部分资金用于国防。

英国NWF目前规模约278亿英镑。NWF集合公、私部门资金，以往仅用于发展绿色能源及其他基础建设计划。一旦NWF可用于安全防卫支出，相关资金将与施凯尔近日宣布的国防支出增幅分开计算。

英国目前正与其他欧洲国家讨论成立共同融资基金，以利各国在不违反举债上限等财政纪律的前提下，提升对安全防卫的支出，并进行军事采购和研发合作