中兴制裁案：一场超级大战的开幕式（中篇）

中兴被制裁背景及原因。2018年美国制裁中兴事件回顾。由于2012年中兴向伊朗等国家出售通信设备，违反了美国的相关出口禁令而被起诉。2017年3月，中兴与美国政府达成协议，同意认罪，并同意支付...

中兴被制裁背景及原因

2018年美国制裁中兴事件回顾

由于2012年中兴向伊朗等国家出售通信设备，违反了美国的相关出口禁令而被起诉。2017年3月，中兴与美国政府达成协议，同意认罪，并同意支付总计8.92亿美元罚款。此外，美国商务部工业和安全局还对中兴通讯处以一个可暂缓支付的3亿美元罚款。如果中兴在未来7年执行协议的情况不符合当时要求，中兴将再交 3亿美元罚款。8.92亿美元，外加3亿美元“缓期执行”这是美国财政部海外资产控制办公室有史以来对非金融机构开出的最大罚单。尽管如此，这是一个美国政府与一个先前没有遵守美国相关政策条例的中国公司之间的契约。然而，今年4月16日，美国商务部宣布由于中兴没有扣除35名有关人员的奖金而发出3亿美元罚款令并禁止美国企业7年内向中兴公司出售零部件产品。

且不说关于35人的奖金是否为当初协议内容之一，也不管35人的处罚情况是否是中兴在合规检查中发现后主动汇报的。我们且用常识推理，中兴为了这个错误已经把过去两三年的利润全部赔上，还牺牲了四个高管，是什么因素让中兴为了保持35个员工的奖金而押上9万员工的生计及整个公司的辉煌前程？所以，这个奖金问题应该不是中兴公司决策层的故意行为。就算这个奖金问题是公司某个中层或高层所为，如果以法律的公平及就事论事，应该处罚与这个违规决定的有关人员，或者按照本来协议对中兴确认原定的3亿元补罚款来处罚公司。因为35人的奖金，动用政府行政权力，将一个8万人的公司置于死地。这个量刑不是我们平时理解的西方法律的公平公正能解释的，不是用我们的常识思维能够看懂的，一道行政命令让中兴及其上游企业超过10万人及其他们的家庭生活陷入困境，这点也有违西方崇尚的人道主义精神。

中国崛起所引发的大国竞争

近年来，以美国为领导的全球经济体系，受到来自发展中国家，尤其是中国的挑战。他们感觉中国的“全球化”并不是西方人心目中的全球化。它是想要另外建立一个经济区块，由它制定规则、制度和贸易模式。中国的一带一路倡议，中国制造2025计划及与日俱增的国家实力让西方世界看到了这样一个图画：自从工业革命以来，人类历史上第一次可能在不远的将来，由一个非西方国家，非民主政体，非白人民族主导世界经济，并可能打破现有世界游戏规则而重新制定未知的新秩序。西方世界有可能失去或者被分享现有的领导权，影响力及既得利益。对于这一点，不仅仅是美国而且许多其他国家的西方精英都在恐惧，不安，焦虑。他们的条件反射就是要阻止这种情况发生，至少是延缓这一天到来的时间。