林郑参加深圳40年官方活动，港府《施政报告》延后有内幕（组图）

深圳经济特区建立40周年庆祝大会北京时间10月14日上午举行，中共总书记习近平深圳经济特区建立40周年庆祝大会北京时间10月14日上午举行，中共总书记习近平出席大会并发表讲话。应邀出席官方活动的香港首林郑月娥12日约见立法会主席，宣布押后《施政报告》，引发香港舆论质疑。

港府早前预告，特首林郑月娥会于10月14日当天向立法会提交任内第4份《施政报告》，并于翌日（10月15日）出席立法会答问大会。所以，表面上看，《施政报告》押后是因为提交日期和深圳特区成立40周年官方活动时间撞期。但是从14日习近平讲话，提及深圳要“推进粤港澳大湾区建设，丰富'一国两制'事业发展新实践”则让外界充满想象。显然，在深圳成立40周年这个关键节点，习近平港府早前预告，特首林郑月娥会于10月14日当天向立法会提交任内第4份《施政报告》，并于翌日（10月15日）出席立法会答问大会。所以，表面上看，《施政报告》押后是因为提交日期和深圳特区成立40周年官方活动时间撞期。但是从14日习近平讲话，提及深圳要“推进粤港澳大湾区建设，丰富'一国两制'事业发展新实践”则让外界充满想象。显然，在深圳成立40周年这个关键节点，习近平讲话不仅给予深圳诸多经济期望，也赋予更多政治期待。

经济上，中国中央政府要给予深圳发展更多政策“礼包”以释放中国将继续改革开放的信号，且中国国务院10月11日公布的《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》显示，深圳要“增强在粤港澳大湾区建设中的核心引擎功能”“以规则衔接深化粤港澳大湾区合作发展”，由此可以看出，40年弹指一挥间，深港关系已经发生转变——从开始的深圳学习香港发展，转变为深圳要影响并引导香港的发展。

习近平习近平10月14日讲话，对深圳“全面准确贯彻'一国两制'基本方针，促进内地与香港、澳门融合发展、相互促进”的要求，甚至具体到“充分运用粤港澳重大合作平台，吸引更多港澳青少年来内地学习、就业、生活，促进粤港澳青少年广泛交往、全面交流、深度交融，增强对祖国的向心力”，则明显是政治概念。

再者，无论是中国政府2019年年初公布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》，还是近日公布的深圳“示范区综合改革试点实施方案”，都表明中国政府将在政策上推动包括香港在内的粤港澳大湾区发展，尤其是“以规则衔接深化粤港澳大湾区合作发展”给予外界很多想象空间，不仅是深圳，香港如何借助大湾区发展，不仅受到自身经济发展优势和潜力的影响，也更取决于中央已有政策和后继政策的加持。

最后，值得注意的是，林郑12日表示，10月下旬将前往北京，参与部委协调会议，商讨一系列中央支持香港发展政策，争取11月底发表新一份《施政报告》。10月下旬北京最大的政治日程就是10月26日至29日的十九届五中全会。而本次五中全会的主题是“十四五”规划和“2035年远景目标”设计。

相信深圳、香港以及大湾区的发展将在10月底的中共十九届五中全会以及其后的公告中有更多体现。