中国法律学者发表意见：强押民众到方舱属非法（图）

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上海封城引发强烈民怨，华东政法大学法学教授童之伟具名发表意见，指官方将民众强制送往方舱隔离为非法，且无权强行进入民宅消毒。即使依法宣布紧急状态，病毒毒性不强应防止过度防疫。

华东政法大学法学教授童之伟 图：翻摄自东南大学法学院

童之伟这项意见「对上海新冠（COVID-19）防疫两措施的法律意见」，以条列方式陈述上海封城期间发生的种种违反中国法律的行径，并引用相关法条，一一指陈违法之处。

童之伟并在文末表示，这项意见在形成过程中，获得华东政法大学、复旦大学、上海交通大学、上海社科院、华南理工大学、武汉大学、湖北大学、北京大学等校共20多位教授表达意见，复旦大学教授桑玉成并提出重要修改意见。

这项意见列出3大项要点。一是对居民使用强制手段强制送方舱隔离的任何做法都是非法的，应立即停止；二是上海市任何机构无权强行要求市民交出住宅钥匙，并进入市民住宅消杀（消毒杀菌）。

三是上海市委、市府若认为出现了「紧急状态」，可提请全国人大常委会或国务院根据宪法采取相应措施。而病毒毒性不强，危害不大，应防止防疫过度，防止严重得不偿失。

意见中提到，「紧急状态」是一种法律状态，必须经有权机关依宪法宣布才出现或存在，「绝对不是任何机构或官员可以随意认定和信口开河宣告的」。除中国全国人大常委会和国务院外，没有任何组织和官员有权决定或宣布，上海全市或部分地区进入紧急状态。

这项意见直指，现实情况是，上海市或市内任何地区都没有依法进入紧急状态。因此，依据中国宪法，目前上海市任何组织、官员决定和宣称全市或某地现在处于「紧急状态」，那「一定是没有法律依据的、虚假的」。

意见更表示，一切组织和个人对谎称「紧急状态」之说法的非法性，都应予以揭露抵制。

意见最后说，当前上海的疫情不容乐观，在这种情况下，上海如何在科学防疫、民主防疫方面向全国作出表率，是「上海各级领导和市民的责任和使命」。

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