学者：台湾半导体贡献大、承诺较可信 应可比中国先入CPTPP（组图）

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英国获准加入CPTPP，外界看好台湾可循英国模式。学者认为，台湾申请入会可能受中国政治干扰，但台湾符合高标准贸易规范，且在法律和执行层面一致性较高，对半导体及工业等产业供应链整合贡献大，更可能比中国早加入CPTPP。

英国近日获准加入CPTPP，外界看好台湾可循英国模式，通过高标准检视成为CPTPP的会员国。图为货轮停靠高雄港区。（中央社档案照片）

英国2021年2月申请加入跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP），台湾与中国亦于同年9月分别提出申请。中经院WTO及RTA中心副执行长颜慧欣今天受访表示，英国已是自由贸易程度高的国家，仍花费2年才加入CPTPP，代表新会员国需接受高标准检视，此对台湾属正面讯息。

至于台湾能否比中国先加入CPTPP，颜慧欣认为「绝对有可能」，原因是台湾在供应链整合，特别是半导体、工业产业的贡献很大，且台湾在法律和执行上的承诺一致、较为可信；相较之下，中国加入WTO后在承诺和实际执行层面上有落差，引发质疑。

颜慧欣指出，在CPTPP高标准和强制性的要求方面，中国在电子商务对大数据实行监管制度，和CPTPP背道而驰；加上国营事业受政府高度控制，劳工无实际自由结社权利等，均不符合CPTPP避免官方过度影响自由市场营运的规范。

颜慧欣表示，中国近年来大力扶植本土产业，采不符自由市场的规则竞争，进而挤压其他国家产业的生存空间，加上美中贸易战持续，先进国家已意识到需降低对中国的依赖；在CPTPP双边开放架构下，若接受中国加入，只会加深彼此的依赖。

目前包含台湾在内，共有中国、乌拉圭、厄瓜多、哥斯大黎加等5国申请入会，中央大学台经中心执行长吴大任直言，CPTPP先进国家成员国虽然较支持台湾，但中国对东南亚国家的影响力巨大，加上考量两岸关系、美中持续角力等情况，台湾申请加入CPTPP的挑战很大。

颜慧欣提出解决方式认为，CPTPP若能对申请入会的国家同时成立工作小组，将可为东南亚国家面临表态的两难情境解套，有助加速台湾进入下一个阶段谈判。

颜慧欣强调，谈判进度决定加入CPTPP的优先顺序，后续个别国家的谈判工作才是入会关键，中国本身若不符合要求便无法过关，台湾谈判顺利的话就可以加入。

颜慧欣分析，相较中国而言，台湾比较容易达成加入CPTPP的高标准门槛；但她也指出，由于台湾的牛猪肉、汽车等产业关税较高，CPTPP可能要求台湾大幅降税，政府需尽早与产业展开沟通。

颜慧欣表示，台湾平均关税6%，较高品项集中在农产品，汽车是少数，但日本以汽车相关产品出口为主，加拿大、澳洲则是农产品出口为主，因此会期待台湾调降相关产品的关税。

（中央社制图）

CPTPP是借由规范农产品、工业产品关税自由化、智慧财产等推动自由贸易的框架，现有11个成员国，分别为日本、加拿大、澳洲、纽西兰、新加坡、越南、墨西哥、秘鲁、马来西亚、智利及汶莱。

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